辽宁工程技术大学因公临时出国经费管理办法

作者: 时间:2018-07-18 点击数:


 

第一章 总则

第一条 为进一步规范因公临时出国经费管理,加强预算监督,提高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》(财行〔2013〕516号)、辽宁省外事管理规定等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各部门、相关科研课题组因公组派临时代表团出国人员(以下简称因公临时出国人员)。

第三条 因公临时出国是指因工作需要临时离境出差,从出境口岸至入境口岸计算,天数在规定时间以内的出访。

第四条 学校各部门因公临时出国团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则,严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。

第五条 学校各部门因公临时出国团组应按规定履行审批手续。国际交流合作处负责审核、编制学校年度出国计划,审批出访团组的任务、访问目的、期限、人数、国家数是否符合规定及其他需要审批的事项;财务处负责组织编制和审核年度因公临时出国经费预算。

第二章 出国计划管理和预算管理

第六条 学校各部门、相关科研课题组于每年10月份根据工作需要编制下一年度因公临时出国计划,国际交流合作处汇总编制学校临时出国计划、财务处审核出国经费预算,经学校审批后,报辽宁省外事办公室审批。

第七条 因公临时出国经费应当全部纳入预算管理,并按照下列规定执行:应当加强预算硬约束,认真贯彻落实厉行节约的要求,在核定的年度因公临时出国经费预算内,务实高效、精简节约地安排因公临时出国活动,不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的,按规定程序报批。

第八条 实行临时出国计划审批管理,并按照下列规定执行:

(一)各部门应当认真贯彻中央和辽宁省有关外事管理规定,科学制订年度因公临时出国计划,认真履行因公临时出国计划报批制度,严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数,正确执行限量管理规定,要明确组团部门和派出部门的责任,谁派出、谁负责。

(二)因公临时出国应当坚持因事定人的原则,不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。

(三)国际交流合作处、财务处应当加强因公临时出国计划的审核审批管理,严格把关,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。

第九条 实行临时出国限量管理,并按照下列规定执行:

(一)正校级领导每年出国不超过1次,分管外事工作的校级领导严格根据工作需要安排出国;其他校级领导2年内出国不超过1次或1个任期内出国不超过2次。参加双跨团组、出国培训均计入本人出访批次。以上规定是对确有必要出国执行公务的最高限量,不得曲解为个人待遇。

(二)每次出访不得超过3个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场的除外,下同),在外停留时间不超过10天(含离、抵我国国境当日,下同)。出访2国不超过8天,出访1国不超过5天,赴拉美、非洲航班衔接不便的国家团组,出访2国不超过9天,出访1国不超过6天。

第十条 出国经费的支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,应当严格执行各项经费开支标准,不得擅自突破。

第十一条 应建立因公临时出国计划与财务管理的内部控制制度。出访团组应当事先填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》(见附件1),由国际交流合作处和财务处负责分别出具审签意见,明确审核责任。出国任务、出国经费预算未通过审核的,不得安排出访团组。

第三章 经费管理

第十二条 因公临时出国经费包括:国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。其中:国际旅费,是指出境口岸至入境口岸旅费。国外城市间交通费,是指为完成工作任务所必须发生的,在出访国家的城市与城市之间的交通费用。住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第十三条 国际旅费按照下列规定执行:

(一)选择经济合理的路线。出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的,应当事先报经国际交流合作处和财务处审批同意。不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。

(二)按照经济适用的原则,选择优惠票价,并尽可能购买往返机票。机票款应通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。财务处依据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额予以报销。

(三)出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

(四)校级领导可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的,可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的,应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费据实报销。

(五)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超过6小时以上的按自然(日历)天数计算,每人每天补助12美元。

第十四条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并报国际交流合作处和财务处批准。未列入出国计划、未经批准的行程,出国人员不得在国外城市间往来。对批准的城市间往来,已在预算中购买国际联程机票的,不再安排城市间交通费;未在预算中购买国际联程机票的,根据出访任务按每人200至500美元核定,其中:出访两个城市每人按200美元核定,出访三个城市每人按350美元核定,最高为每人500美元。其中出国人员的旅程必须按照批准的计划执行,其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

第十五条 住宿费按照下列规定执行:

(一)出国人员应当严格按照规定安排住宿,校级领导及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。

(二)参加国际会议等的出国人员,原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店,应当严格把关,通过询价方式从紧安排,超出费用标准的,须事先报经国际交流合作处和财务处批准。经批准后,住宿费可据实报销。

第十六条 伙食费和公杂费按照下列规定执行:

(一)出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

(二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的出访团组,其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握,包干使用。

(三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。

(四)出访用餐应当勤俭节约,不上高档菜肴和酒水,自助餐也应注意节俭。

第十七条 出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准执行。

第十八条 出访团组在国外期间,收授礼品应当严格按有关规定执行。原则上不对外赠送礼品,确有必要赠送的,应当事先报经国际交流合作处和财务处审批同意,按照厉行节俭的原则,选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。

第十九条 出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。出国人员保险由国际交流合作处统一购买,凭有效原始票据据实报销。

第二十条 出国人员回国报销费用时,须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的《因公临时出国人员费用决算表》(见附件2)。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。

第二十一条 财务处应根据本办法制定的具体规定,加强对因公临时出国团组的经费核销管理,并对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照(包括签证和出入境记录)、《因公临时出国任务和预算审批意见表》、《因公临时出国人员费用决算表》及有效费用明细票据进行认真审核,严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费,不得核销与出访任务无关的开支。

第四章 监督检查

第二十二条 除涉密内容和事项外,因公临时出国经费的预决算应当按照预决算信息公开的有关规定,及时公开。

第二十三条 国际交流合作处、财务处、审计处等部门对因公临时出国情况进行定期或不定期联合检查。加强因公临时出国经费预算绩效评价,切实提高预算资金的使用效益。

第二十四条 国际交流合作处和财务处应采取集中形式,对团组全体人员进行行前财经纪律教育。对出国人员违反本办法规定,有下列行为之一的,除相关开支一律不予报销外,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究有关人员责任:

(一)违规扩大出国经费开支范围的;

(二)擅自提高经费开支标准的;

(三)虚报团组级别、人数、国家数、天数等,套取出国经费的;

(四)使用虚假发票报销出国费用的;

(五)其他违反本办法的行为。

第五章

第二十五条 各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的,适用本办法。

第二十六条 对与我国新建交或未建交的国家,相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。

第二十七条 本办法自校长办公会审议通过之日起实行,由国际交流合作处、财务处负责解释。

附件:1.因公临时出国任务和预算审批意见表

2.因公临时出国人员费用决算表

3.各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

 


附件1

因公临时出国任务和预算审批意见表

因公临时出国任务和预算审批意见表

 

 

 

 

 

 

 

团组名称:赴美国学术会议团

组团单位

辽宁工程技术大学

团长(级别)

郭凤仪(正处级)

团员人数

1

 

出访国别(含经停)

美国

出访时间(天数):

2015年10月10日至15日(6天)

出国任务审核意见

审核单位

辽宁工程技术大学

审核日期

2015年1月15日

审核依据

教师因公出国参加国际学术会议

审核内容

是否列入出国计划:

 

 

 

出访目标和必要性:

了解国际学术前沿,扩大学术影响

时间和国别是否符合规定:

 

 

 

路线是否符合规定:

 

 

 

团组人数是否符合规定:

 

 

 

其他事项:

 

 

 

 

 

审核意见

同意

 

 

 

 

 

预算财务审核意见

审核单位

辽宁工程技术大学财务处

审核日期

2015年1月20日

审核依据

《辽宁工程技术大学因公临时出国经费管理办法》

审核内容

是否列入年度预算: 是

合计

国际旅费

住宿费

伙食费

公杂费

注册费

 

20000

12600

4158

3402

13860

须事先报批的支出事项:

 

 

 

 

其他事项:国家自然科学基金项目“弓网系统滑动电接触电磁噪声形成机理与抑制方法研究”(项目编号:51277090)列支

审核意见

 

备注:出访团组应对各项支出的测算和审核做详细说明。


附件2

因公临时出国人员费用决算表

编报单位:(公章)                                                                    编报时间:               

 

出  访  团  名  称

 

出访国家

 

出  访 人  数

 

国外天数

 

单据张数

 

            费用

项目

外管局核批用汇金额

实   际   支   出   金   额

核   销   结   余   金   额

旅    馆    费

 

 

 

 

 

伙    食    费

 

 

 

 

 

公    杂    费

 

 

 

 

 

零    用    钱

 

 

 

 

 

往 返 交 通 费

 

 

 

 

 

区 间 交 通 费

 

 

 

 

 

其 他 费 用

 

 

 

 

 

合 计

 

 

 

 

 

折 人 民 币 金 额

 

 

 

 

 

组团单位签字盖章

 

出访团(组)长:

 

                年     月     日

单位财务负责人:

 

年      月     日

单位负责人:

 

                    年    月    日

                                                                经办人:                        复核人:


附件3

各国家和地区住宿费、伙食费、

公杂费开支标准表(每人/每天)

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

伙食费

公杂费

 

 

 

 

 

 

1

蒙古

 

美元

90

50

35

2

朝鲜

 

美元

90

40

30

3

韩国

首尔、釜山、济州

美元

180

70

35

4

 

光州、西归浦

美元

160

70

35

5

 

其他城市

美元

150

70

35

6

日本

东京

日元

20000

10000

5000

7

 

大阪、京都

日元

18000

10000

5000

8

 

福冈、札幌、长崎、名古屋

日元

14000

10000

5000

9

 

其他城市

日元

9000

10000

5000

10

缅甸

 

美元

90

50

35

11

巴基斯坦

伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇

美元

135

30

30

12

 

奎达

美元

70

30

30

13

 

其他城市

美元

60

30

30

14

斯里兰卡

 

美元

110

40

30

15

马尔代夫

 

美元

160

50

30

16

孟加拉

 

美元

150

50

40

17

伊拉克

 

美元

170

50

40

18

阿拉伯联合酋长国

 

美元

200

50

40

19

也门

萨那

美元

110

50

35

20

 

亚丁

美元

90

50

35

21

 

其他城市

美元

80

50

35

22

阿曼

 

美元

150

50

40

23

伊朗

 

美元

95

50

40

24

科威特

 

美元

200

70

40

25

沙特阿拉伯

利雅得

美元

200

70

40

26

 

吉达

美元

140

70

40

27

 

其他城市

美元

120

70

40

28

巴林

 

美元

160

55

40

29

以色列

 

美元

200

70

40

30

巴勒斯坦

 

美元

180

70

40

31

文莱

 

美元

130

40

35

32

印度

新德里、加尔各答

美元

175

50

35

33

 

孟买

美元

200

50

35

34

 

其他城市

美元

155

50

35

35

不丹

 

美元

160

50

35

36

越南

河内

美元

90

40

30

37

 

胡志明市

美元

80

40

30

38

 

其他城市

美元

70

40

30

39

柬埔寨

 

美元

100

40

30

40

老挝

 

美元

90

40

30

41

马来西亚

 

美元

110

50

35

42

菲律宾

 

美元

130

50

35

43

印度尼西亚

 

美元

125

50

35

44

东帝汶

 

美元

130

40

35

45

泰国

曼谷

美元

140

50

35

46

 

宋卡

美元

110

50

35

47

 

清迈、孔敬

美元

90

50

35

48

 

其他城市

美元

80

50

35

49

新加坡

 

美元

220

55

40

50

阿富汗

 

美元

100

38

30

51

尼泊尔

 

美元

140

50

35

52

黎巴嫩

 

美元

150

50

35

53

塞浦路斯

 

美元

100

40

35

54

约旦

 

美元

120

50

35

55

土耳其

安卡拉

美元

105

45

30

56

 

伊斯坦布尔

美元

150

45

30

57

 

其他城市

美元

90

45

30

58

叙利亚

 

美元

110

50

35

59

卡塔尔

 

美元

160

60

40

60

香港

 

港币

1500

500

300

61

澳门

 

港币

1200

500

300

62

台湾

 

美元

150

60

40

 

 

 

 

 

 

63

马达加斯加

塔那那利佛

美元

130

38

30

64

 

塔马塔夫

美元

100

38

30

65

 

其他城市

美元

90

38

30

66

喀麦隆

 

美元

120

50

35

67

多哥

 

美元

110

48

35

68

科特迪瓦

 

美元

120

50

35

69

摩洛哥

 

美元

130

50

40

70

阿尔及利亚

 

美元

180

55

35

71

卢旺达

 

美元

130

32

30

72

几内亚

 

美元

130

55

35

73

埃塞俄比亚

 

美元

210

50

35

74

厄立特里亚

 

美元

110

50

35

75

莫桑比克

 

美元

170

50

35

76

塞舌尔

 

美元

240

50

35

77

肯尼亚

 

美元

195

50

35

78

利比亚

 

美元

160

50

35

79

安哥拉

 

美元

400

60

40

80

赞比亚

 

美元

150

45

35

81

几内亚比绍

 

美元

135

45

35

82

突尼斯

 

美元

100

40

35

83

布隆迪

 

美元

150

40

35

84

莱索托

 

美元

100

35

30

85

津巴布韦

 

美元

120

45

33

86

尼日利亚

阿布贾

美元

270

60

35

87

 

拉各斯

美元

300

60

35

88

 

其他城市

美元

250

60

35

89

毛里求斯

 

美元

155

50

35

90

索马里

 

美元

180

50

35

91

苏丹

 

美元

130

40

32

92

贝宁

 

美元

150

35

30

93

马里

 

美元

150

50

35

94

乌干达

 

美元

170

50

35

95

塞拉里昂

 

美元

155

50

35

96

吉布提

 

美元

160

60

35

97

塞内加尔

 

美元

165

50

35

98

冈比亚

 

美元

170

50

35

99

加蓬

 

美元

180

60

35

100

中非

 

美元

140

50

35

101

布基纳法索

 

美元

140

50

35

102

毛里塔尼亚

 

美元

130

55

35

103

尼日尔

 

美元

145

50

35

104

乍得

 

美元

220

50

35

105

赤道几内亚

 

美元

200

50

35

106

加纳

 

美元

200

50

35

107

坦桑尼亚

达累斯萨拉姆

美元

180

50

35

108

 

桑给巴尔

美元

210

50

35

109

 

其他城市

美元

160

50

35

110

刚果(金)

 

美元

220

50

35

111

刚果(布)

 

美元

170

50

35

112

埃及

 

美元

170

50

35

113

圣多美和普林西比

 

美元

170

50

35

114

博茨瓦纳

 

美元

170

50

35

115

南非

比勒陀尼亚、约翰内斯堡

美元

170

50

35

116

 

开普敦

美元

210

50

35

117

 

德班

美元

150

50

35

118

 

其他城市

美元

130

50

35

119

纳米比亚

 

美元

140

35

30

120

斯威士兰

 

美元

150

50

35

121

利比里亚

 

美元

195

50

35

122

佛得角

 

美元

120

50

35

123

科摩罗

 

美元

120

40

35

124

南苏丹

 

美元

160

40

32

125

马拉维

 

美元

130

50

35

 

 

 

 

 

 

126

罗马尼亚

布加勒斯特

美元

120

45

40

127

 

康斯坦察

美元

90

50

40

128

 

其他城市

美元

80

50

40

129

马其顿

 

美元

120

50

35

130

斯洛文尼亚

 

欧元

90

30

25

131

波黑

 

美元

100

40

35

132

克罗地亚

 

美元

120

40

35

133

阿尔巴尼亚

 

美元

150

35

30

134

保加利亚

 

美元

110

45

35

135

俄罗斯

莫斯科

美元

285

45

40

136

 

哈巴罗夫斯克

美元

200

45

40

137

 

叶卡捷琳堡、圣彼得堡

美元

170

45

40

138

 

伊尔库茨克

美元

150

45

40

139

 

其他城市

美元

140

45

40

140

立陶宛

 

美元

120

45

35

141

拉脱维亚

 

欧元

90

35

25

142

爱沙尼亚

 

欧元

90

35

25

143

乌克兰

基辅

美元

100

45

40

144

 

敖德萨

美元

130

45

40

145

 

其他城市

美元

80

45

40

146

阿塞拜疆

 

美元

150

45

40

147

亚美尼亚

 

美元

120

45

40

148

格鲁吉亚

 

美元

150

45

40

149

吉尔吉斯斯坦

比什凯克

美元

230

45

40

150

 

其他城市

美元

80

45

40

151

塔吉克斯坦

 

美元

210

45

40

152

土库曼斯坦

 

美元

120

45

40

153

乌兹别克斯坦

塔什干

美元

120

40

32

154

 

撒马尔罕

美元

100

40

32

155

 

其他城市

美元

90

40

32

156

白俄罗斯

 

美元

180

45

40

157

哈萨克斯坦

阿斯塔纳

美元

160

45

40

158

 

阿拉木图

美元

200

45

40

159

 

其他城市

美元

140

45

40

160

摩尔多瓦

 

美元

90

45

40

161

波兰

华沙

美元

150

50

40

162

 

革但斯克

美元

130

50

40

163

 

其他城市

美元

120

50

40

164

德国

柏林、汉堡

欧元

150

60

38

165

 

慕尼黑

欧元

130

60

38

166

 

法兰克福

欧元

180

60

38

167

 

其他城市

欧元

120

60

38

168

荷兰

海牙

欧元

150

60

38

169

 

阿姆斯特丹

欧元

170

60

38

170

 

其他城市

欧元

130

60

38

171

意大利

罗马

欧元

160

65

38

172

 

米兰

欧元

140

65

38

173

 

佛罗伦萨

欧元

120

65

38

174

 

其他城市

欧元

110

65

38

175

比利时

 

欧元

160

60

38

176

奥地利

 

欧元

140

60

38

177

希腊

 

欧元

110

55

35

178

法国

巴黎

欧元

150

60

40

179

 

马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂

欧元

130

60

40

180

 

其他城市

欧元

120

60

40

181

西班牙

 

欧元

125

60

38

182

卢森堡

 

欧元

160

55

38

183

爱尔兰

 

欧元

120

60

38

184

葡萄牙

 

欧元

130

60

38

185

芬兰

 

欧元

145

60

40

186

捷克

 

美元

160

45

50

187

斯洛伐克

 

欧元

90

35

30

188

匈牙利

 

美元

180

45

45

189

瑞典

 

美元

280

80

50

190

丹麦

 

美元

200

80

50

191

挪威

 

美元

200

80

50

192

瑞士

 

美元

200

70

50

193

冰岛

 

美元

200

65

50

194

马耳他

 

欧元

90

38

25

195

塞尔维亚

 

美元

120

40

30

196

黑山

 

欧元

90

30

22

197

英国

伦敦

英镑

160

45

35

198

 

曼彻斯特、爱丁堡

英镑

140

45

35

199

 

其他城市

英镑

125

45

35

 

 

 

 

 

 

200

美国

华盛顿

美元

210

55

45

201

 

旧金山

美元

250

55

45

202

 

休斯顿

美元

180

55

45

203

 

波士顿

美元

230

55

45

204

 

纽约

美元

245

55

45

205

 

芝加哥

美元</